From: FKVC <
Date: 2015-04-21 12:10 GMT-07:00
Subject: Phải bịt lỗ hổng “làm loạn” đất nước
To:
Phải bịt lỗ hổng “làm
loạn” đất nước
Tác giả: Tô Văn Trường
.KD: Rõ ràng là thương lái nước ngoài không được tự do mua hàng xuất
khẩu hay tự do nhập hàng đem bán, mà phải qua hợp đồng. Họ phải có giấy phép
đầu tư và chỉ được mua của những thương nhân có giấy phép mua bán. Luật đã có
rất rõ ràng tại sao không thực hiện? Việc để cho thương lái trong nước và nhất
là thương lái Trung Quốc lũng loạn thị trường xuất nhập khẩu chứng tỏ rằng một
số cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm thực thi nhiệm vụ theo luật pháp bất lực hoặc
tham nhũng (Tô Văn Trường)
.Những vấn đề mà bài viết của Ts Tô Văn Trường đặt ra khiến ai đọc
cũng thấy giật mình. Quản lý lỏng lẻo, bất chấp pháp luật Trong khi người dân
Việt, do đời sống nghèo, lại vốn nhẹ dạ, cả tin, đôi khi trở thành người vô
tình “nối giáo”….
.Cảm ơn Ts Tô Văn Trường
—————
Nhìn hàng ngàn hộ nông
dân trồng dưa hấu khóc ròng trên đồng ruộng, (cho cả bò ăn dưa) và hàng dãy xe
tải dài, chất đống dưa hấu ứ đọng ở cửa khẩu Việt – Trung mới đây chỉ là hình
ảnh lặp đi, lặp lại nhiều năm qua với hàng nông sản của Việt Nam thật đau lòng.
Không những thế, lâu nay
các thương lái Trung Quốc còn thâm nhập sâu vào nội địa thu mua những thứ lạ
đời. Lúc đầu, họ đặt giá cao ngất ngưởng, số lượng lớn rồi âm thầm biến mất để
lại bao hậu họa cho người dân điển hình như thu mua đỉa, ốc bươu vàng, móng
trâu, rễ tiêu, lá điều khô, mãng cầu xiêm, hạt na, trắc dây, rễ tiêu, gốc trắc
non, rễ sim vv…
Đọc bệnh thì dễ mà “kê
đơn”, “bốc thuốc”, quả là không đơn giản chút nào nhất là gần đây có thông tin
đáng giật mình là thương lái Trung Quốc gom mua rêu đá với giá cao.
Ý nghĩa về mặt khoa học
Trong tự nhiên có nhiều bioaccumulators (“Bio” là gốc tiếng Hy Lạp nghĩa là
‘sự sống”. Accumulator là tụ hợp lại). Có thể hiểu bioaccumulator là sinh vật
có khả năng tích lũy sinh học, thường là khả năng tích lũy (mà không gây chết)
các chất độc từ môi trường vào cơ thể và không có khả năng đào thải ra ngoài.
Theo tôi biết Viện Hóa học Môi trường Quân sự là đơn vị có hệ thống quan
trắc (trạm quan trắc phóng xạ – hóa học) trên phạm vi toàn quốc, đã nhiều năm
nay sử dụng lá thông, rong biển để đánh giá mức độ ô nhiễm phóng xạ
(radio-isotopes) trong môi trường.
Có thể, rêu (native
mosses) là thực vật bản địa bậc thấp cũng được coi là 1 chỉ thị sinh học môi
trường tương tự. Qua nghiên cứu về rêu có thể phát hiện các chất ô nhiễm trong
không khí và lắng đọng trong đất, trong đó đáng quan ngại nhất là ô nhiễm phóng
xạ.
Hành động thương lái
Trung Quốc thu mua rêu đá, phải chăng liên quan đến việc họ muốn đánh giá phông
nền ô nhiễm phóng xạ của khu vực trước khi khởi động nhà máy điện hạt nhân
Phòng Thành (Quảng Tây), công suất khoảng 2000MW, xây từ 2010, nằm gần biên
giới Trung Quốc – Việt Nam, dự kiến đưa vào hoạt động giữa 2015 đầu 2016? Hành
động này rất có thể là bước chuẩn bị để đánh giá mức độ gây nhiễm phóng xạ vùng
giáp ranh với Việt Nam của nhà máy điện hạt nhân Phòng Thành.
Nguyên nhân rối loạn
Chuyên gia Vũ Quang Việt đặt vấn đề rất đáng suy ngẫm là việc dân một nước
khác đến một nước khác vơ vét mua hàng có hợp pháp không? Và nếu Việt Nam cho
phép dân Trung Quốc tự sang làm chuyện này thì có phải là vi phạm chính luật lệ
cũng như chủ quyền của nước mình không?
Thu mua lá điều khô (Ảnh trên mạng)
Hoạt động thương lái tự
do người nước ngoài đang bị Luật Việt Nam cấm, vì muốn hoạt động họ phải là
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Điều 6 của Luật Thương Mại 2005 đòi hỏi
thương nhân phải có tính hợp pháp, có đăng ký kinh doanh: “Thương nhân bao gồm
tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại một cách
độc lập, thường xuyên và có đăng ký kinh doanh.” . Điều 27 của bộ luật này cũng
đòi hỏi: “Mua bán hàng hoá quốc tế phải được thực hiện trên cơ sở hợp đồng bằng
văn bản hoặc bằng hình thức khác có giá trị pháp lý tương đương.”
Nghị định số
23/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2007 nhằm thực hiện Luật Thương Mại của Việt
Nam qui định rằng: “Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam đã được
cấp phép thực hiện quyền xuất khẩu, thực hiện quyền xuất khẩu” phải tuân thủ
các điều sau:
– Được xuất khẩu các mặt hàng không thuộc danh mục hàng cấm xuất khẩu;
– Phải theo lộ trình qui định, đối với các mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa
xuất khẩu theo lộ trình.
– Được trực tiếp mua hàng hoá của thương nhân có đăng ký kinh doanh mua bán
hoặc có quyền phân phối hàng hoá đó để xuất khẩu.
Nhà đầu tư nước ngoài
lần đầu, đầu tư vào Việt Nam chỉ để thực hiện quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu
phải làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài đang hoạt động tại Việt Nam chỉ bổ sung thực hiện quyền xuất khẩu, quyền
nhập khẩu phải làm thủ tục bổ sung Giấy chứng nhận đầu tư.
Nghị định 187/2013/NĐ-CP cũng chỉ có thay đổi ở điểm là hàng hóa xuất nhập
không còn phụ thuộc vào ngành nghề mà thương nhân đăng ký kinh doanh, nhưng
hàng hóa xuất nhập khẩu vẫn phải theo giấy phép (điều 4).
Như vậy, rõ ràng là
thương lái nước ngoài không được tự do mua hàng xuất khẩu hay tự do nhập hàng
đem bán, mà phải qua hợp đồng. Họ phải có giấy phép đầu tư và chỉ được mua của
những thương nhân có giấy phép mua bán. Luật đã có rất rõ ràng tại sao không
thực hiện? Việc để cho thương lái trong nước và nhất là thương lái Trung Quốc
lũng loạn thị trường xuất nhập khẩu chứng tỏ rằng một số cơ quan nhà nước chịu
trách nhiệm thực thi nhiệm vụ theo luật pháp bất lực hoặc tham nhũng.
Các loại cửa khẩu
Biên giới Việt-Trung có nhiều loại cửa khẩu. Đơn cử ví dụ ở Hà Giang lập ra
3 cửa khẩu: i) Cửa khẩu quốc tế; ii) Cửa khẩu song phương; và iii) Cửa khẩu địa
phương. Cửa khẩu quốc tế và cửa khẩu song phương phải tuân theo Hiệp định về
quy chế quản lý biên giới trên đất liền Việt – Trung và Hiệp định về quy chế
quản lý cửa khẩu biên giới năm 2009. Còn cửa khẩu địa phương bao gồm toàn bộ
các cửa khẩu phụ, lối mở, đường mòn, đường qua lại. Ngoài ra, không phân biệt
cửa khẩu phụ, lối mở biên giới trong và ngoài khu kinh tế cửa khẩu.
Với loại cửa khẩu dành
cho thương lái Trung và Việt, nếu không kiểm soát chặt chẽ sẽ là lỗ hổng dễ bị
“lợi ích cục bộ” lạm dụng. Xin lưu ý, có nhiều loại hàng nông sản của Trung
Quốc cũng xuất khẩu sang Việt Nam. Vấn đề đặt ra là cán bộ cửa khẩu là cán bộ
trung ương hay do địa phương kiểm soát. Lịch sử Việt Nam thời Lý Thường Kiệt đã
có bài học chính quyền vùng biên trở thành chính quyền “hai mang” lúc theo bên này,
lúc theo bên kia, tùy theo lợi ích.
Lập lại trật tự
Qua phân tích ở trên thấy được “lỗ hổng” làm lọan đất nước. Trước hết, phải
sòng phẳng trong mọi mối quan hệ, bình đẳng, cho nên cần phải có các giải pháp
như sau:
1. Thương lái Trung Quốc muốn mua hàng thì phải lập công ty ở Việt Nam và do
đó phải có tài khoản và người chịu trách nhiệm. Đó là công ty Việt Nam và phải
dùng công nhân Việt Nam trừ một số trường hợp, người Trung Quốc có thể sang làm
việc nhưng phải có đăng ký lao động.
2. Khi muốn mua hàng,
phải có hợp đồng với người bán, do đó không có chuyện lừa mua rồi không đến
lấy. (Nếu chỉ có hợp đồng miệng giữa các thương lái, khi sự cố xảy ra, ta phải
đi đàm phán, mà thực chất là cầu xin, nên lép vế là lẽ thường) Mua bán hàng
phải trả thuế nên đây là cách làm để lấy được thuế. Thuế xuất nhập khẩu ở cửa
khẩu là loại thuế khác.
3. Cần có biện pháp hữu
hiệu kiểm tra, ngăn chặn xử lý đối với những người hám lợi, cố tình khai thác
nông, lâm sản trái phép cung cấp cho thương lái Trung Quốc. Tuyên truyền để
người dân và chính quyền các cấp hiểu rõ các thủ đoạn thâm độc thu mua sản phẩm
lạ của thương lái Trung Quốc là triệt đường tái sinh, phá hủy cân bằng môi
trường sinh thái, làm nghèo đất nước. Ngăn chặn xử lý thích đáng các loại hàng
hóa của Trung Quốc không rõ nguồn gốc, không đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm
ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân.
4. Chấn chỉnh nâng cao
hoạt động hiệu quả ở các cửa khẩu. Bộ Công Thương và Bộ Nông nghiệp & Phát
triển nông thôn cần phối hợp chặt chẽ với các chính quyền địa phương rà soát
lại quy hoạch, các chủ trương chính sách về sản phẩm theo chuỗi hàng từ khâu
đầu vào, quá trình sản xuất đến tiêu thụ trong nước và xuất khẩu để tránh các
tình trạng bát nháo xảy ra như bấy lâu nay vv…
Lời kết
Một nước độc lập có chủ quyền, không thể để tình trạng cho người nước ngoài
vào nước mình tự do đi lại, hoạt động khắp nơi tùy thích như chốn không người.
Thương lái nước ngoài vào
mua bán tự do chỉ thấy báo chí kêu than mà ít thấy động thái của chính quyền và
các cơ quan chức năng để chấn chỉnh. Do đó, người dân sẽ mặc nhiên hiểu là các
hoạt động mua bán này của thương lái Trung Quốc đều được Nhà nước cho phép, cho
nên trách người dân hám lợi một phần nhưng chủ yếu phải trách các cơ quan chức năng
buông lỏng quản lý, cấp phép dễ dãi, để cho người nước ngoài vào hoạt động bừa
bãi thì tất nhiên nước sẽ loạn.
__._,_.___
Posted by: Yen Tran
