Ai là chủ nợ của chính phủ Hoa Kỳ?

Ai là chủ nợ của chính phủ Hoa Kỳ?

Mang nợ khổ lắm. Chính phủ Hoa Kỳ đang nợ nần ngập đầu ngập cổ – 17 ngàn tỷ Mỹ kim (seventeen trillion dollars), khó ai tin nước Mỹ có thể trả nổi. 

Xét cho cùng, chính phủ nào lại không mang nợ, trừ phi chính phủ đó không phát hành bất cứ hình thức trái phiếu nào. Hoa Kỳ coi thế vẫn có phần hơn nhiều chính phủ khác, những nước phát hành trái phiếu, in tiền vô tội vạ, quản lý kinh tế yếu kém, lạm phát phi mã, cuối cùng giá trị của trái phiếu bốc hơi thảm hại, trở thành một thứ trấn lột, tệ hại hơn quỵt nợ gấp bội phần.

Với Uncle Sam, món nợ quốc gia hiện đang là một đề tài nóng. Nhất là trong những năm gần đây, không ít người tin rằng một phần lớn nguồn năng lượng của Quốc hội, lẽ ra nên sử dụng vào những kế hoạch phát triển chiến lược. Nhưng cuối cùng bị tiêu hao bởi những bất đồng với Nhà Trắng, mục tiêu cuối cùng vẫn chỉ là hai bên kìm nhau mức nợ tối đa chính phủ được phép vay.

Khi được hỏi ai là chủ nợ của Uncle Sam, người ta thường nghĩ ngay tới China, chủ nợ lớn nhất của Hoa Kỳ. Thực ra đó chỉ là món nợ bề nổi của một tảng băng, còn một chủ nợ khác mà Hoa Kỳ phải đau đầu vật lộn, đó là SSTF (Social Security Trust Fund) còn biết qua một tên gọi khác gần gũi hơn “Quỹ tiền hưu trí của người dân Mỹ”.

Để hiểu rõ hơn ai là chủ nợ của Hoa Kỳ, tạm thời chia món nợ khổng lồ 17 ngàn tỷ này thành hai khoản nợ được Bộ Nợ Công (BPD-Bureau of the Public Debt) của chính phủ phụ trách điều hành. Hai khoản nợ khổng lồ này gồm:

(1) Nợ tài sản và nợ cổ phần nội bộ bên trong chính phủ (IH-Intragovernmental Holdings) khoảng gần 5 ngàn tỷ và

(2) nợ từ các nguồn bên ngoài DHP (Debt Held by the Public) lên tới hơn 12 ngàn tỷ (tính vào thời điểm ngày 24 tháng 10 năm 2013).

Món nợ IH, chiếm khoảng gần 1/3 số nợ 17 ngàn tỷ, là khoản nợ Hoa Kỳ vay từ số chủ nợ gồm 230 tổ chức Liên bang (Federal agencies). Ở đây là vay nợ từ các tổ chức cấp liên bang (giống như cha mẹ vay nợ các con cái trong nhà). Ví dụ như SSTF là cơ quan thu và quản lý khoản tiền thuế. Mỗi năm số tiền thuế này thu vào nhiều hơn số tiền SSTF chi trả ra cho người hưu trí. Số tiền thặng dư sẽ làm gì đây?

Để sinh lợi, SSTF đã mua những trái phiếu do chính phủ phát hành, trong trường hợp này là những U.S.Treasuries. Tới thời điểm các trái phiếu này đến hạn (matured) cần được thanh toán, chính phủ sẽ phải trả cả vốn lẫn lời. Chính phủ sẽ có hai lựa chọn:

- Một là tăng thuế (mà điều này rất dễ gặp phản ứng từ dư luận xã hội).

- Hai là phát hành thêm những khoản nợ (trái phiếu) mới để có tiền thanh toán cho các trái phiếu tới kỳ hạn (cách này xem ra dễ chấp nhận hơn, chỉ cần Quốc hội và Nhà trắng thuận thảo, đồng ý với nhau là được).

Sau đây là danh sách các tổ chức Liên bang mua nhiều trái phiếu nhất (tức là chủ nợ của Uncle Sam tính đến thời điểm ngày 30 tháng 08 năm 2013):

1. An Sinh Xã Hội (Social Security Trust Fund and Federal Disability Insurance Trust Fund): mua khoảng gần 3 ngàn tỷ Mỹ kim ($2.764 trillion).

2. Văn phòng Quản lý Nhân sự (Office of Personnel Management gồm Federal Employees Retirement, Life Insurance, Hospital Insurance Trust Funds, Postal Service Retiree Contributions): mua khoảng hơn 8 trăm tỷ Mỹ kim ($826.8 billion).

3. Quỹ Hưu Quân Đội (Military Retirement Fund): mua khoảng hơn 4 trăm tỷ Mỹ kim ($419.5 billion).

4. Quỹ Y tế Hưu Quân Đội (Uniformed Services Retiree Health Care Fund): mua 189 tỷ Mỹ kim ($189 billion).

5. Bộ Y Tế và Nhân Sinh (Department of Health and Human Services – gồm có: Federal Hospital Insurance Trust Fund, Federal Supplementary Medical Insurance Trust Fund): mua khoảng 260 tỷ Mỹ kim ($260 billion).

6. Bộ Năng Lượng (Department of Energy): mua khoảng hơn 50 tỷ Mỹ kim ($54.8 billion).

7. Tập đoàn Bảo hiểm Ký gởi Liên bang (Federal Deposit Insurance Corporation): mua 33 tỷ Mỹ kim ($33 billion).

8. Bộ Lao Động (Department of Labor – Chủ yếu là Quỹ Thất nghiệp (Unemployment Trust Fund): mua 30 tỷ Mỹ kim ($30 billion).

9. Bộ Ngân Khố (Department of the Treasury): mua 26 tỷ Mỹ kim.

10. Các bộ khác gộp lại (Other Programs and Funds): mua khoảng 260 tỷ Mỹ kim ($260 billion).

Khoản nợ DHP (do chủ nợ bên ngoài nắm) lên tới hơn 12 ngàn tỷ Mỹ kim. Gần một nửa trong số khoản nợ DHP do chính phủ các nước ngoài làm chủ như Trung quốc, Nhật, Nam Hàn… khi họ mua trái phiếu của chính phủ Hoa Kỳ.

Kế tiếp, 1/5 của món nợ DHP thuộc về chính quyền các tiểu bang (không thuộc chính quyền liên bang) cùng với Quỹ Dự trữ Liên bang (Federal Reserve) nắm giữ.

Cần biết quỹ này không thuộc bộ máy chính phủ liên bang như danh sách các cơ quan trong nhóm chủ nợ IH nêu ở phần trên. Kế tiếp, gần 15% trong khoản nợ DHP do các quỹ đầu tư như mutual funds và các quỹ hưu trí tư nhân, trái phiếu tiết kiệm, trái phiếu cá nhân làm chủ. Nếu bạn có 401K tại hãng làm, tức bạn được coi là chủ nợ của Uncle Sam vì hãng của bạn đã mua trái phiếu của chính phủ giùm bạn. Nói khác đi, hãng đầu tư hộ cho bạn. Phần nợ DHP còn lại do các ngân hàng, các công ty bảo hiểm, các tập đoàn tài chánh, các doanh nghiệp và các nhà đầu tư làm chủ.

Phân tích chi li khoản nợ DHP này: Số nợ Uncle Sam vay mượn của nước ngoài lên tới 5 ngàn 724 tỷ Mỹ kim. Quỹ Dự trữ Liên bang cho Uncle Sam vay 1 ngàn 794 tỷ Mỹ kim. Chính phủ các cấp tiểu bang và các quỹ hưu trí riêng của họ cho Uncle Sam vay hơn 700 tỷ Mỹ kim.

Các quỹ đầu tư mutual fund cho Uncle Sam vay hơn 946 tỷ Mỹ kim. Các quỹ Hưu Tư nhân cho Uncle Sam vay hơn 457 tỷ Mỹ kim. Các ngân hàng cho Uncle Sam vay khoảng 341 tỷ Mỹ kim. Uncle Sam vay các công ty bảo hiểm hơn 263 tỷ Mỹ kim. Quỹ Trái phiếu tiết kiệm US cho Uncle Sam nợ gần 182 tỷ Mỹ kim. Phần còn lại do nhiều tổ chức cá nhân, doanh nghiệp, nhà đầu tư cho Uncle Sam nợ khoảng 1 ngàn 497 tỷ Mỹ kim. Những con số trên thống kê vào ngày 28 tháng 03 năm 2013 do Federal Reserve cung cấp.

Cần biết thêm không chỉ có các trái phiếu ở các dạng bills, notes, bonds, của chính phủ Liên bang (tức Uncle Sam phát hành), song còn có cả những khoản nợ bảo đảm (securities) vay từ chính phủ các tiểu bang và chính phủ địa phương. Khi gộp lại, quá nửa khoản nợ tập trung vào các chủ nợ điều hành An sinh Xã hội và các quỹ hưu trí (gồm cả retirement và pensions). Vì thế, nếu Uncle Sam mà khai phá sản (default) thì các nước khác sẽ nhảy dựng lên, nhưng thiệt hại nặng nhất là những công dân tuổi hưu và những công dân mất sức lao động của Hoa Kỳ.

Bài toán nợ nần của Uncle Sam là vậy! Chủ nợ của Chú Sam bất luận là ai, Trung quốc, Nhật, Nam Hàn, hay Quỹ An Sinh xã hội, giới tài phiệt, hay mỗi người trong chúng ta (những ai có 401K) hay đầu tư mutual fund… sẽ nghĩ gì về số nợ 17 ngàn tỷ Mỹ kim của chính phủ Hoa Kỳ, nên an tâm hay lo lắng? Liệu họ có sợ quỵt nợ. Hay nghĩ đơn giản hơn: Bất luận chuyện gì xảy ra, Uncle Sam cũng sẽ tìm mọi cách để xử lý ổn thỏa, chứ không chạy làng. Bởi lẽ khoản nợ của Chú Sam là khoản nợ vay mượn vì lợi ích của người dân và của toàn xã hội, chứ không phải là khoản nợ vô căn cứ.

Nguyễn Thơ Sinh

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

Fw: Nợ như chúa chởm mà tỉnh bơ.!!

 

Tên này viết đọc thấy thú vị qúa  

 

On Wednesday, November 20, 2013 9:56 AM, truc nguyen <> wrote:

 

 

---------- Forwarded message ----------
From: Van-Nghe

 Vinh Tran wrote:

 

Khi chúng ta nợ nhà băng một số tiền tương đối không ít quá và cũng không nhiều quá, chúng ta là con nợ và chúng ta sợ....chủ nợ (nhà băng) vì sợ bị xiết nhà. Nhưng khi chúng ta nợ  cả triệu đô la trở lên và có nhiều khả năng không trả nổi thì nhà băng...sợ ta (con nợ).

Tương tự như vậy các chủ nợ trên thế giới lỡ cho anh Mỹ này vay quá nhiều, nay nếu không cho vay nữa, nó xù thì làm gì nhau. Lỡ phóng lao phải theo lao để nó trả đồng lãi nào hay đồng đó. Cứ như vậy mà theo nhau chui đầu vào....cái vòng kim cô của Mỹ!

Mỹ qủa là siêu cường nợ!

Không tỉnh bơ sao được khi Mỹ là "Ông Cố Nội...nợ" chứ không phải là "Con nợ"?

Bàn loạn một chút cho dzui đời lưu vong.

Ngày nay Hoa Kỳ là" độc cô cầu nợ", đây là con nợ Cha, thiếu nợ mà không ai dám đòi, xiết nợ, mới là chúa chổm thời đại.

 

 

Tục ngữ có câu:" lớn thuyền lớn sóng" ghe ở sông rạch nhỏ ít gặp sóng to, gió lớn hơn là tàu đi biển, do đó siêu cường đệ nhất Hoa Kỳ phải chi xài lớn, xài sang là điều đương nhiên. Do đó, chuyện vay nợ là điều không thể tránh khỏi.

 

 

" Đệ nhất siêu cường nào thẹn mặt.
Khi cần vay nợ để chi tiêu".

 

Nợ nần lút đầu mà Hoa kỳ vẫn:" thanh tâm trường vay nợ" thì quả là trên hành tinh nầy, chỉ có Mỹ là siêu nợ quốc tế, không sợ thiếu nợ mà còn đi vay nợ và lại được con nợ tiếp tục cho mượn. Nền kinh tế Mỹ được coi là cái nôi chung, hễ Mỹ ấm đầu, sổ mũi là thế giới rung rinh, nhất là thời kỳ khủng hoảng kinh tế, đồng Mỹ Kim thay đổi giá trị, khi xuống khi lên như nước ròng nước lớn, là chuyện thông thường. Do đó Mỹ cũng nhiều phen" sắp phá sản" mà không bao giờ phá sản, đó mới là" độc cô cầu nợ".

 

Vào ngày 3 tháng 10 năm 2013, do sự bất đồng quan điểm về việc chi tiêu, chủ ý là con số tiền đi vay thêm do tổng thống Barack Obama kèm vô Obama care, làm nặng nề thêm nợ nần, kéo dài hậu quả sau nầy, do đó đảng Cộng Hòa ngăn chận ở Hạ Viện, khiến luật không thông qua. Thế là chính phủ Mỹ đành phải tuyên bố ngưng trệ các cơ quan công quyền: hơn 800,000 công chức bị cho nghỉ việc mà không có tiền trả, các công viên, thắng cảnh bào tàng viện, đài tưởng niệm… đều bị đóng cửa. Riêng về an ninh thì có đến 70 % vắng bóng ( các tổ chức khủng bố như Al Qaeda đừng tưởng bở mà ra tay, thấy vậy chớ không phải vậy). Chỉ có quân đội là vẫn được trả lương, đó là cái mà chính phủ Mỹ không bao giờ đụng đến.

 

 

 

Theo trang mạng

​"​

howstuffwork

​"​

đã liệt kê 10 "chủ nợ" lớn nhất trong tổng số 11.560 tỷ USD nợ công của nước Mỹ. Nhưng với dự trù, Mỹ phải mượn nợ lên đến 16.000 tỷ, là đụng nói nhà ( Ceiling). Theo thống kê thì Mỹ đã thiếu nợ các nơi sau đây:

1.Tại nước Mỹ: Công dân Mỹ và các chính quyền địa phương chính là chủ nợ lớn nhất của chính phủ Mỹ, với 4.140 tỷ USD và chiếm 36% tổng số nợ công. Tức là Mỹ vay của người nhà, với con số nhiều nhất, nên không sợ bị đòi, khi lâm nguy mượn đỡ, lúc khá thanh toán lại, đó là cái lưới an toàn.

2. Trung Cộng: là chủ nợ lớn thứ 2 của chính phủ Mỹ, với 1.260 tỷ USD và chiếm 11% tổng số nợ công. Nợ của Trung Cộng chỉ chiếm con số 11 % nên không đáng ngại, dù cho đại tướng Uất Trì Cung thời đại là Trì Hạo Điền muốn xiết nợ Mỹ, thì cũng chẳng ngán, mang quân qua đòi nợ là ôm đầu máu ngay.

 

 

 

3. Nhật Bản: Xứ sở hoa anh đào là chủ nợ lớn thứ 3, với 1.120 tỷ USD và chiếm 9,6% tổng số nợ công của nước Mỹ. Đây là đồng minh thân cận của Mỹ, Nhật cũng là nước chịu ơn Mỹ sau đệ nhị thế chiến với " bên thắng cuộc" chẳng những không trừng phạt" bên thua cuộc" như Việt Cộng đới xử tàn ác với quốc gia, do đó Nhật lớn mạnh và trở thành một trong các trung tâm kinh tế toàn cầu. Cho nên Mỹ thiếu nợ Nhật cũng chỉ là chuyện trao đổi nhau thôi.

4. Brazil: là chủ nợ lớn thứ 4 của Mỹ, với 253,4 tỷ USD và chiếm 2,2% tổng số nợ công. Được ghi nhận là quốc gia có nền kinh tế phát triền khá nhất vùng Châu Mỹ La Tin.

5. Vùng lãnh thổ Đài Loan: Hòn đảo Đài Loan là chủ nợ lớn thứ 5, với 196,6 tỷ USD và chiếm 1,7% tổng số nợ công của Mỹ.

6. Thụy Sĩ: Đất nước Thụy Sĩ nhỏ bé chuyên về du lịch và ngân hàng là chủ nợ lớn thứ 6 của Mỹ, với 192,7 tỷ USD và chiếm 1,7% tổng số nợ công.

7. Liên bang Nga: Là chủ nợ lớn thứ 7 của Mỹ (với 162,9 tỷ USD,1,4% tổng số nợ công) trong năm 2011, Tổng thống Putin đã nói Mỹ bị "tê liệt" trong nền kinh tế thế giới.

8. Luxembourg: Đất nước nhỏ xíu ở Châu Âu này là chủ nợ lớn thứ 8 của Mỹ, với 144,7 tỷ USD và chiếm 1,3% tổng số nợ công 11.560 tỷ USD.

9. Vương quốc Bỉ: Vương quốc Bỉ là chủ nợ lớn thứ 9 của Mỹ, với 143,5 tỷ USD và chiếm 1,24% tổng số nợ công.

10. Hong Kong: Vùng lãnh thổ Hong Kong xếp thứ 10 trong số các chủ nợ lớn nhất của nước Mỹ, với 142,9 tỷ USD và chiếm 1,2% tổng số nợ công.

 

Đây không phải là lần đầu tiên nước Mỹ lâm vào tình trạng" hết tiền" trả công chức", mà trước đây, năm 1996, dưới thời tổng thống Bill Clinton, tình trạng bế tắ

​c​

kéo dài 21 ngày và sau đó thì đâu lại vào đấy. Mỹ là nước" muốn thiếu nợ" vì nhờ đó mà các chủ nợ phải có bổn phận nuôi con nợ sống mạnh, sống dai và sống mãi để " trả nợ ", chớ rủi con nợ khánh tận là coi như mất hết tiền.

Nền kinh tế Mỹ phát triển là nhờ" thiếu nợ", các chủ nợ phải liên hệ chặt chẽ với con nợ trong giao thương hai chiều, đây mới đúng là:" tình hữu nghị giữa con nợ và chủ nợ bền vững như răng với môi, hễ môi hở thì răng lạnh", tức là con nợ èo uột là chủ nợ cũng phải "nhăn mặt" và lo âu. Một điều quan trọng là con nợ là đệ nhất siêu cường, có bom nguyên tử, khoa học kỹ thuật tiên tiến hàng đầu thế giới, con nợ lại là nơi in tiền, nếu cần quỵt nợ, thay đổi giá trị đồng Mỹ Kim, hay in thêm tiền, là những cách quỵt nợ theo đúng bài bản "kinh tế tài chánh". Các nước nào giữ đô la Mỹ là đang cầm lưỡi dao, mà cán dao do Mỹ giữ, khi Mỹ vung tay lên là lưỡi dao làm đứt tay, trúng thương các chủ nợ.

 

 

Chủ nợ cũng là bạn hàng "thân thương" của Mỹ, hay có quan hệ sâu xa đến quyền lợi, chớ không phải ai muốn làm chủ nợ của Mỹ cũng được.  Hoa Kỳ "chọn mặt vay tiền", nếu Việt Nam có quyền lợi nhiều như Đài Loan, Hồng Kông, Ba Tây… cũng trở thành chủ nợ của Mỹ, nhưng rất tiế

c​

là Việt Nam chỉ bòn rút, xin viện trợ, bán qua Mỹ nhiều hơn mua từ Mỹ sản xuất, nên Việt Nam chưa hội đủ "tiêu chuẩn" làm chủ nợ của Mỹ. Trên thế giới, các nước mạnh ở Âu Châu như Pháp, Đức, Anh…cũng đi tìm những nơi có quyền lợi để sẵn sàng thành con nợ, đó là điều mà các nước tiên tiến áp dụng để ràng buộc nhau trong quan hệ kinh tế, tài chánh.

Những nhà kinh TÉ (chớ không phải kinh TẾ) ở Việt Nam, vĩ đại như khỉ thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, có tên mới là Mr. Bean, có mấy bằng đại học trong tay mà vẫn "dốt", đừng thấy Mỹ thiếu nợ như chúa Chổm mà mừng, cho là thế nào "đế quốc Mỹ phải sụp đổ", giới tay búa, tay bù lon, mỏ lết (công nhân) đứng lên thành lập "chính quyền vô sản chuyên chính" như kiểu Liên Xô…còn lâu mới có. Cái màn ngân sách cạn kiệt, ảnh hưởng cả nước Mỹ, làm rung động toàn cầu xảy ra ở Bắc Mỹ, không có gì mới mẻ cả, nhưng Mỹ vẫn "thanh tâm trường tiêu xài", cũng viện trợ, đóng góp quỷ cứu trợ Liên Hiệp Quốc, vẫn duy trì quân đội nhà nghề tại nhiều nước, các công ty tư vẫn hoạt động bình thường…tức là Mỹ không sụp đổ đâu, đừng tưởng bở, hết cơn thiếu nợ đến hồi thặng dư.
Nước Mỹ ngồi rung đùi ngâm nga theo điệu cò lả:

 

" Còn trời, còn nước, con non.
Nếu không thiếu nợ đâu còn là ta"

Nước Mỹ theo thể chế Liên Bang, khi liên bang khánh tận, thì các tiểu bang vẫn hoạt động, nên các chủ nợ chỉ xiết liên bang, đó là những building làm việc các bộ, xiết nợ mấy nơi nầy là mang họa, vì phải trả tiền cho công chức, chi phí điều hành….còn muốn mang người sang thay thế, thì luật di trú của Mỹ ngăn chận, đó là những hàng rào an toàn giúp cho con nợ Hoa Kỳ mạnh dạn đi vay tiền, mà không sợ bị ai gây áp lực.

I'm broke. Not even one cent!
     

Thế giới quan tâm đến tình trạng bế tắc của "độc cô cầu nợ" nhưng không lo nhiều, nên thị trường chứng khoán vẫn ổn định, dù cổ phiếu nước Mỹ có giao động chút ít, các nước Âu Châu, các nhà kinh tế hàng đầu thế giới vẫn lạc quan, hai đảng lớn là Dân Chủ và Cộng Hòa vẫn kèn cựa, mặc cả để "vay nợ" cho hợp lý.  Riêng vị tổng thống da đen đầu tiên của Hiệp Chủng Quốc Hoa Kỳ, chưa làm gì nổi bật, ngoài những vụ lẻ tẻ như giết được trùm khủng bố Osama Bin Laden, đúc tượng vinh danh mục sư Luther King…do đó ông muốn để đời là Obama Care, nhưng với dân số đông hơn 300 triệu, việc chăm sóc sức khỏe nầy làm hao tốn quá nhiều tiền, móc túi từ người đi làm đến hưu trí, lãnh tiền già…làm thiệt hại lâu dài cho nền kinh tế quốc gia. Đó là lý do mà đảng Cộng Hòa  ngăn chận, họ đồng ý vay tiền để điều hành guồng máy quốc gia, nhưng không chấp nhận luôn Obama Care, cái mà tổng thống Barack Obama muốn lưu danh thiên cổ. Họ muốn biến Obama Care thành........ "iDON'T CARE"!

 

" Mưu sự tại Tổng Thống.
Thành sự tại Quốc Hội"