Kinh tế xuống đáy vì thiếu cải cách thể chế

 TRANG CHÍNH | THỜI SỰ


Kinh tế xuống đáy vì thiếu cải cách thể chế
Nam Nguyên, phóng viên RFA
2013-10-03


In trang này
Chia sẻ
Ý kiến của Bạn
Email

namnguyen10032013.mp3



Diễn đàn Kinh tế Mùa thu ở Huế trong hai ngày 26 và 27/9.

Courtesy ld.com.vn


Cải cách thể chế là một trong ba khâu đột phá chiến lược được nhà nước Việt Nam đặt ra và tiến độ cải cách thể chế gắn liền với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình đầu tư. Tuy vậy các học giả, chuyên gia tại Diễn đàn Kinh tế Mùa thu ở Huế vừa qua đánh giá là cải cách thể chế dậm chân tại chỗ làm trì trệ nền kinh tế.


Khuynh hướng tăng vai trò nhà nước

Nam Nguyên phỏng vấn bà Phạm Chi Lan, nguyên thành viên Ban tư Vấn của Thủ tướng Chính phủ về vấn đề này. Từ Hà Nội trước hết bà Phạm Chi Lan nhận định:

Phạm Chi Lan: Ý kiến của rất nhiều người tại Diễn đàn Kinh tế Mùa thu cho rằng cải cách thể chế được tiến hành khá là chậm chạp, chưa mang lại kết quả như mong muốn. Vì cải cách thế chế chậm nên các mục tiêu quan trọng của tái cơ cấu kinh tế cho đến nay cũng chưa được thực hiện bao nhiêu. Thí dụ như tái cơ cấu ngân hàng, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, tái cơ cấu đầu tư công đều chậm. Tình hình kinh tế khó khăn trong mấy năm vừa qua liên tục kéo dài cho đến năm nay, triển vọng cũng chưa rõ trong thời gian tới. Ý kiến chung cũng cho là nguyên nhân chính là do cải cách thể chế không được tiến hành đúng như yêu cầu cần thiết.

Cải cách thể chế phải làm rõ ra được vai trò nhà nước và thị trường phân định vai trò hai bên, nhà nước làm gì thị trường làm gì trong phát triển kinh tế. Vì những năm vừa qua cho thấy khuynh hướng tăng vai trò của nhà nước lên cũng quá rõ và quá lớn, vì vậy tất cả những qui định, chính sách ban hành nhiều khi thiên về mang thuận lợi cho nhà nước gây khó khăn cho doanh nghiệp hoặc môi trường kinh doanh chậm được cải thiện kéo dài, cũng như không phát huy được hết tiềm lực của các lực lượng, nhất là doanh nghiệp dân doanh. Ngay cả đầu tư nước ngoài tiền đổ vào với mức độ khá nhưng vẫn chưa như mong muốn và các nhà đầu tư nước ngoài vẫn còn kêu ca nhiều về những khó khăn trong môi trường kinh doanh ở Việt Nam.

Nam Nguyên: Vấn đề cải cách thể chế bị chậm và không rõ ràng cũng không đúng hướng, thưa bà bắt nguồn từ những nguyên nhân như thế nào?

Phạm Chi Lan: Có nhiều ý kiến trong hội thảo cho là, trong điều hành lại không tuân thủ theo các yêu cầu về cải cách thể chế là vì cải cách thể chế kể cả cải cách thể chế chính trị đều đã được nêu rõ trong Nghị quyết của Đại hội Đảng lần thứ 11, cũng như trong chiến lược của Việt Nam mà Đại hội Đảng thông qua cho giai đoạn 2011-2020 thì cũng có đề cập đến cải cách chính trị nữa. Nhưng mà trên thực tế cả thể chế kinh tế lẫn thể chế chính trị đều cải cách rất chậm chạp chứ không như mong muốn.






Trụ sở Petro Việt Nam tại Hà Nội hôm 24/12/2011. RFA PHOTO.

Trong điều hành thậm chí có những cái còn đi ngược lại nữa. Thí dụ thay vì cải cách doanh nghiệp Nhà nước là giảm bớt đi những thứ không cần thiết, thì trong thời gian vừa qua lại để cho tràn làn đầu tư ngoài ngành quá lớn đến mức dẫn đến sụp đổ như Vinashin hoặc là có quá nhiều vấn đề, thì mới có chỉ thị thu hẹp lại các doanh nghiệp Nhà nước, chấn chỉnh tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước, thu lại bớt các lĩnh vực đầu tư ngoài ngành để tập trung vào các lĩnh vực cốt lõi.




Điều hành như vậy ngược với chủ trương cải cách doanh nghiệp Nhà nước hay là đối với nhiều lĩnh vực khác cũng vậy, thay vì phải có những công cụ bằng thể chế bằng luật pháp đưa ra các qui định để thực hiện thì lại ban hành quá nhiều những văn bản mang tính chất hành chính để điều hành. Ví dụ như đối với hệ thống ngân hàng, thành ra nó làm cho các công cụ của thị trường không được thực hiện một cách đầy đủ, một cách nhất quán hay đồng bộ và nó cứ bị chắp vá và nó không thể có hiệu quả được.


Không đảm bảo tinh thần Hiến pháp




Nam Nguyên: Thưa bà vấn đề chủ đạo nền kinh tế giao cho Tập đoàn Tổng công ty Doanh nghiệp Nhà nước, khu vực kinh tế Nhà nước ghi trong Hiến pháp1992 có cần được bãi bỏ hay không và theo bà sắp tới có thay đổi hay không?




Phạm Chi Lan: Trong quá trình thảo luận về Hiến pháp thì có rất nhiều ý kiến cho là không nên đưa ‘kinh tế Nhà nước là chủ đạo’ vào Hiến pháp. Trong bản Dự thảo đầu tiên Hiến pháp sửa đổi để ra lấy ý kiến trong xã hội thì cũng không có điều đó, chỉ nói là nền kinh tế ở Việt Nam là nền kinh tế có nhiều thành phần, cũng không nói kinh tế Nhà nước là chủ đạo. Việc không đưa kinh tế Nhà nước là chủ đạo thì được rất nhiều ý kiến hoan nghênh và sau đó khi Quốc hội bàn thảo thì lại đưa trở lại vào. Đến bây giờ thì nó vẫn có hai phương án khác nhau đối với điều đó, một phương án vẫn đưa kinh tế Nhà nước là chủ đạo và một phương án thì không đưa. Quyết định cuối cùng sẽ ở Quốc hội trong kỳ họp tới khi bàn và biểu quyết về Hiến pháp.




Chúng tôi cũng rất tiếc về điều đó, bởi vì theo ý kiến của rất đông đảo chuyên gia thì cho là không nên đưa kinh tế Nhà nước là chủ đạo vào Hiến pháp, bởi vì như vậy sẽ được hiểu là doanh nghiệp Nhà nước là thành phần nòng cốt, một biểu hiện quan trọng hàng đầu của kinh tế Nhà nước và doanh nghiệp Nhà nước vẫn được Nhà nước kỳ vọng, vừa là lực lượng vật chất để Nhà nước thực hiện chủ trương vai trò chủ đạo của mình vừa là công cụ để Nhà nước điều tiết nền kinh tế, ổn định thị trường. Tức là đặt cho nó rất nhiều vai trò mà nó không thể nào đảm đương hết được. Cũng không hợp lý khi giao cho doanh nghiệp những vai trò như vậy.




Nam Nguyên: Thưa bà, tại New York mới đây, Thủ tướng hứa hẹn thực hiện công khai minh bạch khi mời gọi doanh nghiệp nước ngoài đầu tư thêm vào Việt Nam. Đây cũng là một vấn đề liên quan tới thể chế, vậy thì Việt Nam có thể cải thiện vấn đề công khai minh bạch này hay không?




Phạm Chi Lan: Khả năng cải cách, cơ hội cải cách thì bao giờ cũng có. Chỉ có điều những người lãnh đạo có đủ quyết tâm chính trị mà làm hay không, có làm tới nơi tới chốn hay không thôi.




Việt Nam hoàn toàn có khả năng làm công khai minh bạch theo cách là thiết chế lại xem lại rà soát lại tất cả luật pháp, hệ thống chính sách. Những chỗ nào không hợp lý, chỗ nào chưa đảm bảo được độ minh bạch thì phải sửa lại cho nó minh bạch hơn. Ví dụ như trong Hiến pháp chẳng hạn có rất nhiều điều chúng tôi góp ý kiến không nên đưa là ‘theo qui định của pháp luật’ mà nên đưa là ‘theo luật định’ thì như vậy nó sẽ làm rõ chỉ có luật mới có quyền qui định, có quyền đưa ra những thể chế để thực hiện các điều khoản của Hiến pháp.




Còn nếu chung chung là ‘theo qui định của pháp luật’ thì pháp luật sẽ được hiểu rất rộng. Như vậy nó sẽ làm loãng đi và có thể có nguy cơ rất lớn là từ một qui định trong Hiến pháp, nhưng sẽ được đưa ra theo nhiều cách khác nhau, hoặc theo tính cách không đảm bảo tinh thần đầu tiên của Hiến pháp nữa.




Thành ra có những điều cần phải minh bạch ngay từ đầu, từ trong Hiến pháp trở đi. Trên cơ sở đó thì các Luật cũng phải qui định theo cách đó. Nhất là chúng tôi mong muốn không phải chỉ minh bạch mà còn phải nhấn mạnh trách nhiệm giải trình nữa, bởi vì ở Việt Nam với cơ chế lãnh đạo tập thể thì trong vô vàn trường hợp, rốt cục không biết ai là người chịu trách nhiệm trước việc này việc khác xảy ra cho xã hội. Hay là đối với cách điều hành của Nhà nước đối với các hoạt động kinh tế xã hội nữa.




Nam Nguyên: Cảm ơn bà Phạm Chi Lan đã trả lời RFA.


Tin, bài liên quan


Kinh tế xuống đáy vì thiếu cải cách thể chế
Khi Chính phủ Hoa Kỳ đóng cửa
Khi Chính phủ Hoa Kỳ đóng cửa
Cương lĩnh đảng quan trọng hơn Hiến Pháp
Hãy lắng nghe người dân và thực hiện thay đổi
Nhiều luật mới có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10
Hiến pháp đứng sau cương lĩnh của Đảng: TBT Nguyễn Phú Trọng
Kinh tế tư nhân cứu nền kinh tế khỏi sụp đổ
Kinh tế tư nhân cứu nền kinh tế khỏi sụp đổ






__



From: hung vu <
To: "
Sent: Tuesday, October 1, 2013 2:10 AM
Subject: [DDCL] Thủ Tướng VC Nguyễn Tấn Dũng Làm Diễn Viên Hài Tại Pháp Ngày 25-9-2013







← TIN TỨC CUỘC BIỂU TÌNH CHỐNG NGUYỄN TẤN DŨNG TẠI NEW YORK



Thông Cáo: Chính thức Trình báo với Sở Thuế Liên Bang và Tiểu Bang về vấn đề của GHPGVNTN – (UBTTTADCSVN) →

10 Responses to Thủ Tướng VC Nguyễn Tấn Dũng Làm Diễn Viên Hài Tại Pháp Ngày 25-9-2013

http://vulep.blogspot.com.au/2013/09/vc-nguyen-tan-dung-va-thu-tuong-phap.html





Bích-Liên says:








September 29, 2013 at 6:53 am




Mấy tên Tổng Bí-thư và Thủ-tướng Việt-cộng, tên nào tên nấy dốt đặc ngoại-ngữ quốc-tế Anh và Pháp-ngữ. Ngồi bên phải của Thủ-tướng Pháp Jean-Marc Ayrault mà nói tiếng Việt như hắn ta đang ở văn-phòng tại Hà-Nội thì mất mặt anh-hùng và sỉ-diện quốc-gia Việt-Nam. Phát âm rặc khuôn cẩu-tặc Hồ Chí-Minh (cũng là tên dốt đặc ngoại-ngữ) như Các Mác (Karl Marx), Ăng-ghen (Engels), Xích-ta-lin (Stalin) thì bảo sao họ Ayrault (e-rô) của Thủ-tướng Pháp bị Thủ-tướng Việt-cộng phát âm thành “ê-rô” là anh-hùng (héros)! Tên đôi “Jean-Marc” (Giăng-Mạc) mà bị Thủ-Tướng Việt-cộng Nguyễn Tấn-Dũng phát âm thành “Giăng-Mắc” thì Bích-Liên chào thua!Đây đúng là tên hề thứ hai của giới lãnh-đạo Việt-cộng. Tên hề thứ nhứt là cựu Chủ-tịch nước Nguyễn Minh-Triết cũng nói sai tiếng Anh (có lẽ hắn bị bệnh lú-lẫn (maladie d’Alzheimer/Alzheimer’s disease) trong lần bắt tay với cựu Tổng-thống Hoa-Kỳ Bill Clinton tại Hà-Nội năm xưa. Hắn đã nói:”Who are you?” thay vì “How are you?”.Bill Clinton vì không muốn Nguyễn Minh-Triết mất mặt anh-hùng nên trả lời:”I’m Hillary Clinton’s husband.”Kỳ này đám thông-dịch viên Pháp-ngữ tháp-tùng với Nguyễn Tấn-Dũng tới Paris trong thời-gian mà hắn qua “ăn mày” nước Pháp thế nào cũng bị đuổi việc và đi tù.Bích-Liên chân-thành cảm ơn anh Hiếu Lê đã đăng lên video clip của đài truyền hình Canal + , France.




Reply






Bến Tre says:








September 29, 2013 at 11:36 am




” Thứ nhất lưu danh , thứ nhì lưu xú ” !




Thời xưa những vị quan Việt Nam đi sứ , tất cả đều có học thức huyên bác , khéo ứng xử ; nhiều lần làm cho vua quan nước sở tại phải khâm phục.




Còn bây giờ các ” quan đại thần ” nước Việt Cộng Sản đi sứ thì có công đóng góp cho làng giải trí nước sở tại và cả thế giới.




Dẩu không được ” hạng nhất ” , thì cũng được ” hạng nhì “.




Hạng nào cũng được , miển có hạng là được rồi.




Có nghe Thủ Dũng đi TâyPhong cho ” Giăng Mắc ” là Tây ” Anh hùng ”Nghe xong Tây nó nổi khùngHè nhau tung hứng cho người cùng xemXem xong Tây lại phát loLật đật che bụng kẻo lòi rún raBây giờ mới biết ” phe ta”Tài năng chỉ có những pha chọc cười




Quá đã , đi sứ thành danh hài !




Reply






Bích-Liên says:








September 29, 2013 at 1:04 pm




Thủ-tướng Việt-cộng Nguyễn Tấn-Dũng có văn-bằng cử-nhân luật của trường đại-học đảng Nguyễn Ái-Quốc đàng-hoàng mà chẳng biết nói một câu tiếng Pháp, dù có nói tiếng Pháp bồi (le français petit nègre/pidgin French), thiệt là kỳ!Sau đây là cuộc phỏng-vấn chớp-nhoáng của phóng-viên VNExpress:PV: -Xin chào ngài thủ-tướng.NTD: -Chào anh.PV: Tại sao ngài thủ-tướng không nói tiếng Pháp với Thủ-tướng Jean-Marc Ayrault?NTD: -Anh nên nhớ rằng ta đây là khách của nước Pháp, mắc mớ gì ta phải nói tiếng Pháp?PV: – Ngày 25-9-2013, nhân-viên kỹ-thuật của Pháp quên cài hệ-thống chuyển ngữ Việt-Pháp và Pháp-Việt, đúng không, thưa ngài.NTD: – Anh nói rất đúng.PV: -Mắt của ngài hôm đó bị chóa nắng, phải không, ngài?NTD: -Đúng vậy! Bởi vì cơ-thể ta thiếu sinh-tố A.PV: – Tai của ngài hôm đó chắc có vấn-đề?NTD: – Đâu có! Ta phải nói ta nghe không rõ để tên kỹ-thuật âm-thanh mở âm-lượng lớn hơn, cô thông-ngôn của ta nghe rõ và nhắc tuồng cho ta đó mà!PV: -Cám ơn ngài thủ-tướng vô cùng!NTD: -Chuyện nhỏ thôi mà!




Reply






COL says:








September 30, 2013 at 1:17 am




Đã xem qua một đoạn ngắn trong clip video của Canal plus …Trời ơi là trời !!! Thủ tướng của một nước VN trở thành …một thằng hề không tên tuổi ? Người trong nước sẽ nghĩ gì ? Đôi khi tự hỏi rằng , mọi thành viên ngồi tại LHQ ,có lẽ đa số đều là những vị có ăn học ,có trình độ uyên bác hay có khả năng chuyên môn hơn người, họ mới có vị trí của những chiếc ghế trong phòng họp đó , phải không ? Thế thì họ có tự cảm thấy bị nhục…hoặc một ý nghĩ khinh rẻ… hay không ? Hoặc vì sao phải mất thời giờ ngồi lắng nghe một thằng VC ,học hành chưa tới đâu mà nó lên đứng trên bục cao với đầy điệu bộ (chắc chắn đã phải tập rất nhiều lần!) lại luôn luôn chăm chú nhìn thật kỹ những giòng chữ của ai đó soạn sẵn để ê a …nhất là sợ đọc trật !! Mặc dù là chữ VN, thằng nầy nó đọc nhưng nó cũng chẳng hiểu ý nghĩa của bài đọc là như thế nào ,miễn sao đọc cho đúng chữ , phải như thế mới là tài năng xứng danh với những nhiệm vụ của cái đảng CS VN mọi rợ giao cho suốt mấy chục năm mà nó luôn làm tròn !!?? Bó tay với tên y tá chích heo vườn ,trớ trêu trời !




Reply






Ca Quynh says:








September 30, 2013 at 1:53 pm




Vậy chứ từ lúc “cha già d..^m tặc” của VN lên ngôi, rồi liên tiếp đến mấy cái “tủ lạnh” kế thừa sau này của đảng “Chó Săn” VN nhẩy bàn độc như : LD, VVK, PVK, NMT, NTD,..thì có con nào sủa được cho ra hồn đâu ?.. Mẹ kiếp ! Làm người Viêt Nam ở hải ngoại nhục ơi là nhục với các sắc dân sở tại. Họ hỏi : Bộ cả nước VN của mày hết người tài giỏi rồi hay sao mà để cho những thằng này ra ngoài làm trò khỉ vậy ? Tui chỉ biết trả lời : Những người tài giỏi trong nước thì đã ngồi tù hết cả rồi. Còn không thì họ đã “zọt” ra ngoài năm châu bốn bể từ thuở nào.. chứ ngu sao mà ở lại với bọn dã thú ngu dốt đần độn này vậy !?!..Hehehe !!




Reply






H Nguyen says:








September 30, 2013 at 3:10 pm




Nhìn kìa “túng dẫn” Việt Nam*lúng ta lúng túng hội đàm “Ê Rô”Đúng dòng con cháu họ HồQuan hàm càng rộng hồ đồ càng caoBà con đừng hỏi tại saoTin vào cộng sản khác nào giết conChừng nào xác yếm vẫn cònCon thuyền tổ quốc ắt còn thất tha.




Tấn Dũng => túng dẫn.




Reply






HNSG says:







September 30, 2013 at 3:13 pm




nếu clip trên coi không được nữa thì mời quý vị coi đoạn nàytiếp theo bài trên trong clip này khi người ta đưa tay dấu chỉ cửa phiá sau lưng ông ta, thì Ba Dũng tưởng ông ta đưa cao tay ra chào nên cũng lịch sự giơ tay ra chào lại …khi thủ tướng Pháp nói thì 3 Dũng nói “chưa nghe được xin lỗi ngài cho dịch dùm đi…”có hiểu tiếng Pháp đâu mà “chưa nghe được”.




Reply







H Nguyen says:









September 30, 2013 at 3:32 pm




Vẫn không coi được trong trang nhà, nhưng không sao, bấm vào WATCH ON YOUTUBE thì coi được.




Thằng ba Dũng thiệt là ngố, nói không được tiếng pháp thì tiếng Anh, còn không nữa dùng tiếng Việt nói với TT Pháp là “xin lỗi ông TT, làm ơn bớt ánh sáng phia sau lưng tôi vì mắt ếch tôi có vấn đề” … có vậy mà chả ứng xử được . Thiệt là nhục.




Reply




HNSG says:


September 30, 2013 at 4:59 pm


TT Thiệu nè thông thạo cả Anh Pháp


Reply
H Nguyen says:


September 30, 2013 at 5:37 pm


Thiệt là tiếc cho nước ta.


Reply

._,_.___